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2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系
发布时间:2020/5/31 7:18:13  来源:辽宁企划网  编辑:admin

导读:2020年5月31日发布,2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十五章 加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导 以农村基层党组织建设为主线,突出政治功能,提升组织力,把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党的十九大报告提出,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施乡村振兴战略。这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,也是新时代做好“三农”工作的总抓手。广大干部群众要全面理解和深刻领会党中央的战略意图和决策部署,多维施策、务实创新,推进乡村振兴战略。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹解决“三农”问题

习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,也是乡村振兴战略的根本遵循。在乡村振兴战略实施中,要更加自觉地以习近平关于“三农”工作的重要思想为指导,特别是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,强调“实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进”,并就如何实施好乡村振兴战略提出“五个振兴”,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个方面系统推进。

2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一章 重大意义 实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层,薄弱环节在乡村。乡村振兴,治理有效是基础。实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序,有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。

习近平总书记在不同场合反复强调要实现“农业强、农村美、农民富”的目标,就要把农业农村农民作为一个不可分割的统一整体,解决好“三农”发展不平衡不充分的问题。农业是国民经济的基础性产业,农村是城乡统筹发展的半壁江山,农民是为全国人民提供优质农产品的重要贡献者,三者相互依存、相互作用,构成必须优先对待、优先发展的有机整体。

要依据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,制定相应的规划和政策体系,细化实化工作重点和政策举措,部署必要的重大工程、重大计划、重大行动,进一步明确乡村振兴战略的时间表和路线图,确保乡村振兴战略在健康有序的轨道稳步前行、科学发展。

以产业振兴为基点,“三产”融合加快产业兴旺的步伐

乡村振兴战略总要求,首要的是“产业兴旺”。这不仅因为产业兴旺是乡村振兴的基石,而且因为目前正在协同进行的新型工业化、城镇化、信息化、农业产业化“四化”同步中,农业产业化是短腿,是需要强化的重中之重,也是乡村振兴的物质基础,只有产业兴旺,乡村振兴才有底气,因此,农业强、产业必须强。在我国社会主义现代化建设进入新时代之后,农村也进入了一、二、三产业进一步融合发展的新时代。在这个新时代,农业转型升级、农产品高质量生产、农村生产与生活服务业特别是新兴服务业的不断发达壮大是其基本表现形态。

2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十八章 激发农村创新创业活力 第一节 培育壮大创新创业群体 推进产学研合作,加强科研机构、高校、企业、返乡下乡人员等主体协同,推动农村创新创业群体更加多元。培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟,加速资金、技术和服务扩散,带动和支持返乡创业人员依托相关产业链创业发展。整合政府、企业、社会等多方资源,推动政策、技术、资本等各类要素向农村创新创业集聚。鼓励农民就地创业、返乡创业,加大各方资源支持本地农民兴业创业力度。深入推行科技特派员制度,引导科技、信息、资金、管理等现代生产要素向乡村集聚。

随着新时代的来临,传统农业的各种业态发生了种种变化。农业的种植业、养殖业不再是为了满足人民基本生存的温饱需求单纯追求数量的扩张,而是为适应人民日益增长的美好生活需要,按照市场导向改变发展不平衡、不充分的现状转化。这种转化不仅在农村的一、二、三产业比重发生着很大的变化,而且,种植业内部和养殖业内部的结构也发生着不断调整优化的变化。面对这种变化,乡村振兴战略不能让三次产业各自为政、单打独斗,而要以统筹推进的思路融合发展。只有这样,才能在不断优化的高质量农业产业推进中实现乡村振兴的优质积累,夯实乡村振兴战略的物质基石。

以生态振兴为保障,打造天蓝、地绿、水净的“三维”宜居环境

绿色发展不仅是我国新时代中国特色社会主义现代化建设的底色,也是乡村振兴战略的本色,归根结底是农业发展的生命色。良好生态环境是农村本来优势和自身财富,但加速工业化和城市化的过程中,对农村发展的负面影响在一定程度上让农村偏离了这种本色和本来面貌。乡村振兴,就要从振兴生态做起,要守住生态保护的红线,推动乡村自然资本加快增值,让天蓝、地绿、水净的良好生态成为新时代农村的本色。

生态振兴要全面发力,要按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神,强化绿水青山就是金山银山的理念,在统筹山水林田湖草系统治理、农村生产生活环境综合治理、生态补偿机制建立运行、生态产品和服务供给等诸多方面做实、做细、做出成效。大力推行绿色发展方式和生活方式,真正让生态美起来,环境靓起来,让乡村振兴战略的色调明快起来,永葆乡村宜居的生命色。

2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十九章 推进农业绿色发展 第三节 集中治理农业环境突出问题 深入实施土壤污染防治行动计划,开展土壤污染状况详查,积极推进重金属污染耕地等受污染耕地分类管理和安全利用,有序推进治理与修复。加强重有色金属矿区污染综合整治。加强农业面源污染综合防治。加大地下水超采治理,控制地下水漏斗区、地表水过度利用区用水总量。严格工业和城镇污染处理、达标排放,建立监测体系,强化经常性执法监管制度建设,推动环境监测、执法向农村延伸,严禁未经达标处理的城镇污水和其他污染物进入农业农村。

以文化振兴为灵魂,铸就蕴含文化的文明乡风

优秀乡村文化是现代农民的精神家园,是乡村文明的根与魂。振兴乡村文化,铸就文明乡风,必须强化中国特色社会主义的文化自觉、坚定中国特色社会主义的文化自信。我国农村自古就有“耕读传家”的优良传统,是这种优良传统支撑着一代又一代的农民子弟生生不息地创造着辉煌灿烂的农耕文明。改革开放以来,根据党和国家的统一部署,在农村实施的科技文化卫生三下乡,为乡风文明播下了中国特色社会主义文化的种子。21世纪之初新农村建设开启了乡风文明建设的新阶段。进入新时代的今天,振兴乡村文化,要以文明乡风、良好家风、淳朴民风凝聚广大农民,激发他们建设美好家园的自觉性和自信心。要把中华优秀传统文化的传承与新时代中国特色社会主义文化紧密结合,加强农村思想道德建设,加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动。要弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,以农民喜闻乐见的方式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。要以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神提升当代农民的文明素养。

2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十九章 提升农村劳动力就业质量 第一节 拓宽转移就业渠道 增强经济发展创造就业岗位能力,拓宽农村劳动力转移就业渠道,引导农村劳动力外出就业,更加积极地支持就地就近就业。发展壮大县域经济,加快培育区域特色产业,拓宽农民就业空间。大力发展吸纳就业能力强的产业和企业,结合新型城镇化建设合理引导产业梯度转移,创造更多适合农村劳动力转移就业的机会,推进农村劳动力转移就业示范基地建设。加强劳务协作,积极开展有组织的劳务输出。实施乡村就业促进行动,大力发展乡村特色产业,推进乡村经济多元化,提供更多就业岗位。结合农村基础设施等工程建设,鼓励采取以工代赈方式就近吸纳农村劳动力务工。

以组织振兴为保证,“三治”结合促进乡村治理有效

党的十九大明确提出,“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。习近平总书记强调的组织振兴,就是要在全面从严治党向基层延伸的过程中,打造强有力的基层党组织的基础上,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在这个治理体系的健全和完善中,首要的是要坚持党的领导、依法治理和人民当家做主的有机统一,这是我国法治社会的基本要素,也是乡村振兴战略实施中健全治理体系的基本遵循。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。因此,在组织振兴中,首先要振兴乡村基层党组织,要突出政治功能,提升组织力,把党的正确主张变成群众的自觉行动,在此基础上,深化村民自治实践、建设法治乡村,提升乡村德治水平。
在新时代乡村振兴的新征程上,既要继续完善基层群众自治制度体系,又要坚持全面依法治国的基本方略,还要充分发挥道德的教化作用,让德治成为乡村治理的传统优势,在“三治”结合的治理体系建设中规范村民的行为。

以人才振兴为支撑,“三创”并举补齐农民富裕的短板

党的十九大报告明确提出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。2018年3月,习近平总书记在十三届全国人大会议期间,参加广东代表团审议时明确提出:“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。”在乡村振兴战略的实施中,人才振兴将是起决定力量的振兴,是乡村振兴战略的支柱和脊梁。党的十九大在部署乡村振兴战略时强调,要“培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。面对乡村振兴战略的重大使命,这支人才队伍起着关键性作用,在这支人才队伍的带动下,农村的职业农民、返乡创业者和被乡村振兴战略吸引的各类人才一起凝聚成“三创人才”。即创富、创业、创新人才凝心聚魂,充分发挥创造智慧的活动中提振乡村振兴的精气神,开创乡村振兴战略的新局面。

以“三创”人才振兴支撑乡村振兴战略,不仅要以乡村振兴战略这项重大事业引人,而且要优化公共服务设施和优化人文环境留人,更要以创新的体制机制用人,最大限度地激发“三创”人才在乡村振兴战略实施中的主动性、积极性和创造性。乡村振兴战略所需的“三创”人才大多数是年富力强的精英群体,要对他们进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育的同时,更多地关注他们的生产生活条件的改善,特别是健康需要与子女教育质量需要的满足,要把优质可及的医疗健康服务和适龄儿童公平而有质量的教育放在首位,厚植乡村振兴的发展潜力。

2020年 信息发布:怎么看待构建实施乡村振兴战略的评价体系

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十章 坚决打好精准脱贫攻坚战 第二节 重点攻克深度贫困 实施深度贫困地区脱贫攻坚行动方案。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户到人帮扶为抓手,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,着力改善深度贫困地区发展条件,增强贫困农户发展能力。推动新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于“三区三州”等深度贫困地区。推进贫困村基础设施和公共服务设施建设,培育壮大集体经济,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

推进乡村振兴的基本原则。“8个坚持”基本原则,既吸收了改革开放40年经验,也切合了新时代我国国情和农情发展变化的实际。

以“三创”人才振兴支撑乡村振兴战略,不仅要以乡村振兴战略这项重大事业引人,而且要优化公共服务设施和优化人文环境留人,更要以创新的体制机制用人,最大限度地激发“三创”人才在乡村振兴战略实施中的主动性、积极性和创造性。乡村振兴战略所需的“三创”人才大多数是年富力强的精英群体,要对他们进行习近平新时代中国特色社会主义思想教育的同时,更多地关注他们的生产生活条件的改善,特别是健康需要与子女教育质量需要的满足,要把优质可及的医疗健康服务和适龄儿童公平而有质量的教育放在首位,厚植乡村振兴的发展潜力。

加强党对“三农”工作的集中统一领导,在干部配备上优先考虑。党管农村工作,是我们最大的政治优势。坚持农业农村优先发展,必须全面加强党对“三农”工作的集中统一领导,特别是在干部配备上优先考虑“三农”事业需要。中央明确要求,各级党委和政府主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。从目前情况看,“三农”工作的领导和推进机制、“三农”干部队伍和不少农村基层党组织还不能很好适应这一要求。一些地方对党管农村工作重要性的认识有所淡化,实际工作中“三农”“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出;不少干部对农业农村情况不够了解,和农民聊得来、说农民听得懂的话还不多;甚至部分地区农村基层党组织软弱涣散,侵犯农民利益的“微腐败”时有发生。针对这些问题,要认真落实五级书记抓乡村振兴的要求,建立市县党政领导班子和领导干部实绩考核制度,压实市县两级的责任,特别是推动县委书记把主要精力和工作重心放在农村工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”。要把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,将优秀干部充实到“三农”战线和基层一线,抓实建强农村基层党组织,真正把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。

生态振兴要全面发力,要按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神,强化绿水青山就是金山银山的理念,在统筹山水林田湖草系统治理、农村生产生活环境综合治理、生态补偿机制建立运行、生态产品和服务供给等诸多方面做实、做细、做出成效。大力推行绿色发展方式和生活方式,真正让生态美起来,环境靓起来,让乡村振兴战略的色调明快起来,永葆乡村宜居的生命色。

2020年5月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 海西

 孝感

 珠海

 哈尔滨

 1

 现代农业产业化综合服务项目

文旅小镇项目 

农村一二三产业融合发展示范项目 

居民迁建外迁安置工程 

 2

 大型秸秆沼气发电项目

养生休闲体验区旅游综合开发项目 

 生态养老中心项目

 生态经济开发区

 3

 灌区节水改造项目

生态水系综合治理PPP项目 

文旅综合体土地整理项目 

 智慧农业大棚项目

 4

 水库工程项目

 生物质清洁取暖建设项目

化生态园项目 

农业产业园项目 

 5

 现代农业扶贫产业园项目

 林业生态保护项目

 粮食仓储物流中心项目

 棚户区改造项目

 6

 医养结合大健康产业园项目

工业园水质净化工程 

乡村旅游项目 

 农业生态示范园项目

 7

 生态修复试点项目

山水林田湖草综合治理项目 

水源保护与生态建设工程 

 高端无籽西瓜种植区项目

 8

 国家农业产业强镇示范建设项目

生态牧场建设项目 

温泉休闲度假村项目 

 粮食仓储物流项目

 9

 旅游综合开发项目

新农村综合服务基地项目 

三产融合现代农业示范项目 

 “四好公路”提升改造建设项目

 10

 农副产品物流园项目

 土地整理项目

 现代农业科技推广项目

农村饮水安全巩固提升工程 

 11

 乡村振兴产业示范园项目

 生态田园康养综合体项目

 优质鱼类绿色养殖项目

 旅游扶贫开发项目

 12

 低丘缓坡综合开发项目

食品产业园项目 

园田园综合体项目 

 绿色建筑产业园项目

 13

 农村道路改建工程项目

 现代农业产业园项目

智慧物流园项目 

四好农村路建设项目 

 14

 特色小镇园区建设项目

 河道生态环境治理工程

占补平衡土地整治项目 

环境综合整治工程项目 

 15

 粮食现代物流园项目

未利用土地开发整理项目

三产融合发展示范园建设项目 

城乡供水一体化工程 

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